Argentina ha estado en el centro de un intenso debate sobre la legalización del aborto seguro y gratuito. Este reclamo, impulsado por numerosas organizaciones feministas, sociales y civiles, ha generado movilizaciones históricas en la nación sudamericana. El Gobierno de Alberto Fernández ha apostado a que la iniciativa que autoriza la interrupción voluntaria del embarazo (IVE) pueda convertirse en ley.
Marcha por el aborto legal en Argentina. Fuente: Wikimedia Commons
Marco Legal y Controversias
En Argentina, el aborto no es punible (ANP) cuando se practica para evitar un peligro para la vida o la salud de la mujer. Sin embargo, la implementación de protocolos para garantizar este derecho ha enfrentado obstáculos y controversias.
Evolución del Marco Legal
- El Código Penal de la Nación, vigente desde 1921, tipifica el aborto como delito, pero contempla causales de no punibilidad en casos de violación o peligro para la salud de la madre.
- En 2012, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó una sentencia histórica en el caso “F., A.L.”, estableciendo que toda mujer cuyo embarazo sea producto de una violación puede acceder legalmente a un aborto con una declaración jurada.
Suspensión del Protocolo en Córdoba
La “Guía de procedimiento para la atención de pacientes que soliciten prácticas de aborto no punible” fue dictada por el Ministerio de Salud de la Provincia a fines de marzo de 2012. Pero el 13 de abril de 2012, el juez provincial del fuero civil Federico Ossola suspendió la guía provincial al hacer lugar a un recurso de amparo de la asociación civil Portal de Belén contra el Ministerio de Salud de Córdoba. La medida fue ratificada por la Cámara 3ª de Apelaciones en lo Civil.
La guía para llevar adelante estás prácticas fue suspendida en Córdoba en abril de 2012 por un amparo al cual hizo lugar la Justicia. En los cinco años que lleva suspendida en Córdoba, por una medida judicial, la aplicación de la guía para la atención de los abortos no punibles, no hay estadísticas ni cifras oficiales que registren cuántas mujeres solicitaron interrupciones legales del embarazo ni cuántas lo llevaron adelante.
Obstáculos y Desafíos
Como hemos señalado en el presente artículo, los debates irresueltos, los trámites excesivos en centros sanitarios, y la intervención injustificada del sistema judicial son solo algunos de los obstáculos para acceder al aborto legal en Argentina.
El Rol de los Profesionales de la Salud
Los profesionales de la salud han desempeñado un papel crucial en la implementación de políticas de aborto, especialmente en el Área Metropolitana de Buenos Aires. A través del sistema público de salud, han expandido el acceso a los abortos seguros, actuando como "activistas desde adentro".
Consejerías Pre y Post Aborto
En Argentina, si bien algunos profesionales entrevistados/as señalan haber conocido la existencia del misoprostol y su uso abortivo desde finales de los años noventa, es en el segundo lustro de los años dos mil cuando comienzan a introducirse las "consejerías pre y post aborto", denominación que toma el enfoque de reducción de riesgos y daños en este país. Las "consejerías pre y post aborto" son espacios de escucha y acompañamiento en los que los/las profesionales de la salud brindan información sobre cómo realizarse un aborto con medicamentos, con el objetivo de que la persona que cursa un embarazo, y ha decidido abortar, no ponga en riesgo su salud y su vida.
Organizaciones feministas frente al Congreso durante el debate por el aborto legal. Fuente: El Ciudadano
El Debate Legislativo
El Congreso de Argentina ha tenido varias oportunidades para legalizar el aborto. En 2018, un proyecto fue aprobado en la Cámara de Diputados pero rechazado en el Senado. El nuevo proyecto de ley permite la interrupción voluntaria del embarazo hasta la semana 14 de gestación y reconoce la objeción de conciencia.
La votación en el Senado será muy ajustada, y mucho dependerá de los legisladores dubitativos que todavía no tienen tomada una postura, incluso dentro de la coalición gobernante, pese a que el presidente no sólo se ha expresado a favor de la ley, sino que presentó su propio proyecto desde el Poder Ejecutivo.
Aborto en Niñas y Adolescentes
Un tema particularmente sensible es el del aborto en niñas y adolescentes, especialmente en casos de violación. Expertos señalan que la mente de una niña no está preparada para tener relaciones sexuales, y mucho menos para tomar decisiones sobre un embarazo no deseado.
Rodrigo Navarro: Para empezar hay que dejar en claro que siempre la violación genera un trauma, no existe abuso sexual sin trauma. La mente de una niña no está preparada para tener relaciones sexuales, menos aún, relaciones no consentidas. A esa edad una niña no es capaz de consentir ese acto porque no tiene las herramientas cognitivas para acceder a ese consentimiento. Entonces en ese estado no puede decidir si quiere continuar con un embarazo no deseado.
El derecho al aborto legal, seguro y gratuito es una deuda de la democracia, sostiene la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, una entidad que reúne a unas 500 agrupaciones en todo el territorio y que desde hace 15 años intenta que el Congreso apruebe la interrupción voluntaria del embarazo.
Adhesión al Protocolo Nacional
La Legislatura porteña aprobó la adhesión de la Ciudad de Buenos Aires al protocolo nacional para la atención integral de las personas con derecho a la interrupción legal del embarazo (ILE) con 50 votos a favor, 7 en contra y 3 abstenciones, en una sesión que contó con la participación de todos los diputados.
En este sentido, Laura Velasco (FdT) afirmó en la sesión, durante el debate, que en Argentina “cada tres horas una menor es madre” y que en la mayoría de los casos, son niñas y adolescentes que sufren situaciones de “violencia intrafamiliar”. Y luego agregó: “Vamos por la soberanía sobre nuestros cuerpos, sabiendo que son las más pobres y las más jóvenes quienes mueren por aborto clandestino”.
También participó del debate Ofelia Fernández (FdT), quien afirmó que “en Argentina cada tres horas una niña de entre 10 y 14 años es obligada a gestar y parir”, y agregó que “la ILE ya es un derecho y este protocolo viene a terminar con las restricciones” que impiden acceder a esta práctica.
El protocolo nacional al que adhirió la Ciudad fue repuesto por el Ministerio de Salud en diciembre de 2019, ya que había sido derogado durante el gobierno del ex presidente Mauricio Macri.
Actualmente, las provincias de San Juan, Formosa, Tucumán, Santiago del Estero y Corrientes no tienen protocolo propio ni adhesión al que rige desde 2019. El Interior del país es un mundo muy aparte, muy tradicional y religioso comparado con la capital.
| Provincia | Adhesión al Protocolo Nacional ILE |
|---|---|
| San Juan | No |
| Formosa | No |
| Tucumán | No |
| Santiago del Estero | No |
| Corrientes | No |
| Ciudad de Buenos Aires | Sí |
| Otras provincias | Información no disponible |