La ciudad de León es considerada la cuna del parlamentarismo. Para entenderlo debemos remontarnos a finales del siglo XII, durante el reinado de Alfonso IX de León.
Es significativo un hecho: León es la cuna del parlamentarismo. Este honor lo tiene León desde el 1188, mucho antes que otros ejemplos históricos comúnmente citados.
Desde 2013, la UNESCO dio a León el título de Memoria de la Humanidad como Cuna del Parlamentarismo. Recientemente la UNESCO ha reconocido la importancia de los Decreta de León incluyéndolos en el Registro de la Memoria del Mundo, como la manifestación documental más antigua del verdadero parlamentarismo.
Alfonso IX de León, cuyo reinado marcó un hito en la historia del parlamentarismo.
Orígenes del Parlamentarismo en León
Los precedentes del moderno parlamentarismo se remontan al final de la Alta Edad Media, en los siglos XII y XIII. Si bien la reunión del Parlamento británico en 1215 es un claro ejemplo de ello, la primera reunión documentada de unas Cortes con presencia del pueblo se celebra en León a finales del siglo XII.
El Reino de León se fundó en el año 910, cuando los príncipes cristianos del Reino de Asturias trasladaron su capital de Oviedo a la ciudad de León. En aquella época tuvo un papel fundamental en la Reconquista y en la formación de los otros reinos cristianos de la Península Ibérica. En el 1230 se unió al Reino de Castilla para formar la Corona de Aragón. Entre 1296 y 1301 León recuperó su independencia, por cuestiones sucesorias, finalmente quedó como parte de la Corona de Castilla. El termino región se recuperó en 1833 y la Constitución de 1978 volvió a unirlos con Castilla.
El rey Alfonso IX de León (1171-1230) convocó en la Basílica de San Isidoro a los representantes de la nobleza, del clero y de las ciudades, y a diferencia de los más próximos antecedentes de este tipo de asambleas que eran convocadas por el rey y quedaban sujetas a su designio, en estas Cortes de León el rey voluntariamente se vinculó a la decisión asamblearia y no ocurrió el caso inverso. Con el fin de solucionar la precariedad económica del Reino, a instancia de este monarca se llegó a una solución de consenso, con compromisos recíprocos de todos los intervinientes, incluido el propio rey. Era el año 1188, sin duda uno de los hitos de la Historia del Derecho de España y con una trascendencia fundamental para tiempos venideros.
Fernando de Arvizu, catedrático de la Universidad de León declara que “sin necesidad de que la Unesco lo hubiera dicho, los documentos que algunos historiadores del Derecho hemos estudiado desde hace años han concluido que en 1188 asistieron, por primera vez en la Historia, ciudadanos a una reunión de la Curia Regia extraordinaria, plena o pregonada. Así nacieron las Cortes”.
Y añade sobre quienes siguen defendiendo al Reino Unido, aunque sea sin documentos que “venir ahora con auténticas monsergas -y perdón por lo crudo de la expresión- de que cuando se habla de Parlamentos no se hace en sentido propio -pues que no se haga- o que se alude a su influencia en el mundo, cosa más que discutible y esto sólo para expertos, no es más que reivindicar una siempre supuesta supremacía de lo británico, o de lo inglés, sobre cualquier otra institución política.
La Curia Regia y la Participación Ciudadana
Es el órgano que asesora al monarca durante la Alta Edad Media en España. La Curia Regia no tiene una sede permanente, así que su reunión se celebra allí donde tiene el monarca la Corte o en el lugar que éste indique. Asisten tres grupos diferenciados.
- En primer lugar, por el estamento eclesiástico participan el arzobispo de Santiago de Compostela y los demás obispos del reino (gallegos y leoneses).
- En segundo lugar, la nobleza está representada por condes, magnates y barones.
- Pero lo relevante es que las ciudades están representadas por primera vez, ya que participan “buenos hombres” o “ciudadanos elegidos” en cada uno de los cabildos del reino.
Esta ampliación social de la Curia Regia es un punto de inflexión histórico. Sobre esta presencia, para un conjunto de historiadores responde a la necesidad del monarca de contar con un apoyo especial, mientras que otros arguyen que asisten simplemente porque se encuentran en los alrededores de la Iglesia donde se celebró la Curia.
Los Decreta de León de 1188
Todos los asuntos abordados en esas primeras Cortes quedan reflejados por escrito en los conocidos como Decreta de León del año 1188. Son diecisiete estatutos o decretos, sancionados por el rey Alfonso IX de León con la finalidad de establecer la paz del reino. Se pueden considerar una primitiva ‘declaración de derechos’.
De entrada, el decreto I se pronuncia en los siguientes términos: “En el nombre de Dios, yo don Alfonso, rey de León y de Galicia, habiendo celebrado curia en León, con el arzobispo y los obispos y los magnates de mi reino y con los ciudadanos elegidos de cada una de las ciudades, establecí y confirmé bajo juramento que a todos los de mi reino, tanto clérigos como laicos, les respetaría las buenas costumbres que tienen establecidas por mis antecesores”. Archivo de la Catedral de Ourense, Privilegios I, nº 51. Siglo XII. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Más allá de lo ya expuesto, encontramos otras dos alusiones a los ciudadanos. Se promulgaron nuevas leyes destinadas a proteger a los ciudadanos y a sus bienes contra los abusos y arbitrariedades del poder de los nobles, del clero y del propio Rey.
Imagen de los Decreta de León, considerados la cuna del parlamentarismo.
Este importante conjunto de decretos ha sido calificado con el nombre de Carta Magna Leonesa. La biografía de este monarca puede justificar su necesidad de convocar la Curia Regia con la participación del pueblo. A las dificultades económicas heredadas de su predecesor, se suma el creciente protagonismo urbano de los sectores burgueses, que demandan más participación política.
Es sabido que el artículo 1.3 de la Constitución Española de 1978 establece que la forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria. No han sido pocos los tratados que han ubicado históricamente la aparición del modelo parlamentario, sin perjuicio de los precedentes más remotos del mundo clásico, dentro de Europa occidental, en la Inglaterra del año 1215, lugar en el que el Parlamento se reunió como consecuencia de una situación de crisis de poder y no tanto como derivación de un razonamiento acorde con la necesidad de llegar al consenso de todos los diferentes estratos sociales.
El rey Juan Sin Tierra, ante el asedio al poder que ejercían sus barones, asumió que nobleza y clero habrían de reunirse para absorber una importante parte de su regias atribuciones con el fin de mantenerse en el trono, aun cuando fuera a costa de la pérdida de muy importantes parcelas de dominio y control.
La primera manifestación original, auténtica y que, en su integridad, responde al concepto del sistema parlamentario, no tiene un origen anglosajón sino español. Es en León, antiguo reino del norte de España, donde, años antes de los acontecimientos expuestos que tuvieron lugar en tierras inglesas, surge la impronta del genuino Parlamento.
| Hito Histórico | Lugar | Año | Descripción |
|---|---|---|---|
| Cortes de León | León, España | 1188 | Primera reunión documentada con participación del pueblo, decretos para proteger a los ciudadanos. |
| Carta Magna | Inglaterra | 1215 | Reunión del Parlamento inglés en una situación de crisis de poder. |
Reconocimiento Actual
¡Ah! Sí. Como reconocimiento a estos importantes hechos históricos, el 4 de mayo de 2016, las Cortes de Castilla y León celebran un pleno ordinario en el claustro. Además, en marzo de 2019 el Congreso de los Diputados celebra la presentación de Las Cortes de León: cuna del parlamentarismo, una publicación coeditada por las Cortes Generales y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (CEPC), con la dirección de Emiliano González Díez y la coordinación de Esther González Hernández. Y finalmente, el 30 de junio de 2023, León acoge el arranque de la dimensión parlamentaria de la Presidencia española de la Unión Europea, que se prolonga entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de este año.
León, cuna del parlamentarismo, fue la sede de la reunión inaugural de la dimensión parlamentaria de la Presidencia española de la Unión Europea.
La Presidencia del Consejo de la Unión Europea la asumen, por turnos de seis meses, los distintos Estados miembros de la UE. En concreto, la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, en su dimensión parlamentaria, acogió entre junio y noviembre un total de seis reuniones: la Conferencia Internacional para conmemorar el Día del Parlamentarismo, la XV Asamblea Parlamentaria Euro-latinoamericana (Eurolat), la reunión de presidentes de la Conferencia de Órganos Especializados en Asuntos Europeos (COSAC), las Conferencias Interparlamentarias sobre Estabilidad, Coordinación Económica y Gobernanza y para la Política Exterior y de Seguridad Común y la Política Común de Seguridad y Defensa (PESC-PCSD); y la LXX Conferencia de la COSAC.
La 15ª sesión plenaria ordinaria de la Asamblea Parlamentaria Euro-latinoamericana tuvo lugar del 24 al 27 de julio de 2023 en la Cámara Alta, y siguiendo la tradición de este foro, acogió a parlamentarios europeos y latinoamericanos para tratar temas relativos a la Seguridad y los Derechos Humanos, Asuntos Sociales, Juventud e Infancia, Educación y Cultura, Desarrollo Sostenible, Investigación, Innovación y Tecnología, entre otros.
Por su parte, ya en septiembre, el Senado también acogió la Conferencia de órganos especializados en asuntos europeos (COSAC) que, desde su creación en Madrid en 1989, reúne a las comisiones de Asuntos Europeos de los Parlamentos nacionales y a la Comisión Constitucional del Parlamento Europeo en dos reuniones cada semestre: la reunión de los presidentes de la COSAC y la sesión plenaria. La relevancia de esta reunión se debe tanto al número de participantes como a la relevancia de los temas tratados y los oradores principales, que se refirieron a las prioridades de la Presidencia española de la UE, así como a los temas de mayor impacto para la actualidad de España y de Europa en las 24 lenguas oficiales de la UE. Se trata de la conferencia interparlamentaria más antigua y la primera expresamente mencionada en los Tratados de la Unión Europea. Entre sus objetivos, está garantizar la rendición de cuentas democrática en lo que respecta a la gobernanza económica y política presupuestaria de la UE, en particular en la UEM, sin perjuicio de las competencias de los parlamentos nacionales.
DOCUMENTAL León cuna del parlamentarismo (Parte I) EN CAZURRINES TV
El Debate Actual: ¿Lexit?
Todo este movimiento esta vinculado a una pregunta. ¿Qué es le Lexit? La palabra es el acrónimo de León Exit. Se pretende que León, Zamora y Salamanca se separen de Castilla para formar su propia comunidad Autónoma. Se puede afirmar que el Reino de León tiene características culturales e históricas que permitirían esta acepción. Aunque se pueda pensar que tiene razón, un cambio administrativo supondría un reequilibrio en la distribución de recursos y competencias.
El pasado miércoles 26 de junio, la Diputación de León aprobó una moción por la cual se pedía la autonomía de León. Votaron a favor el PSOE y Unión del Pueblo Leonés. En contra el PP y VOX. A lo largo de toda la provincia se han aprobado mociones similares, un total de 63. En su momento, al principio de la democracia, el café para todos hubiera permitido que esto fuera posible.
La bandera del Reino de León.