Madrid, 2 de abril de 2025. La pobreza y la exclusión social en España han aumentado para la infancia en un contexto de mejora general. Según los datos analizados, más de 2,7 millones de niñas, niños y adolescentes viven en riesgo de pobreza y exclusión social en España, una cifra que ha aumentado respecto al año anterior, siendo el tercer dato más alto de la serie histórica con niveles cercanos a los de 2015.
Pobreza Infantil en España
Los adolescentes de 13 a 17 años son el grupo más afectado, con una tasa de riesgo de pobreza del 35,8%. Y es que la pobreza infantil se sitúa en 29,2%, lo que refleja una brecha entre la infancia y las personas adultas, ya que la tasa de pobreza para la población adulta es del 17,8%.
Estos datos sitúan a España a la cabeza de la tasa más alta de pobreza infantil en la Unión Europea. “Estos datos sitúan a España a la cabeza de la tasa más alta de pobreza infantil en la Unión Europea, lo que pone de manifiesto la necesidad de impulsar medidas urgentes que rompan el ciclo de la pobreza y asegurar un presente y futuro digno para toda la infancia y la adolescencia”, ha señalado Ibarra.
Save the Children lleva más de 100 años trabajando en Europa para proteger a los niños y niñas en situaciones vulnerables, defender sus derechos y empoderarlos para que puedan construir un futuro mejor. España es el país de la UE con la tasa de pobreza infantil más alta según el último informe de UNICEF España: El beneficio de hacer: el impacto de políticas concretas para revertir la pobreza infantil.
Sin embargo, lo más preocupante es que detrás de las estadísticas se encuentran historias reales de niños y niñas de nuestro entorno más cercano que sufren carencias que les impiden disfrutar plenamente de su infancia. En este artículo, exploramos la realidad de la pobreza infantil en España, analizando sus causas, consecuencias y las medidas necesarias para abordar este problema de manera efectiva.
¿Existe la pobreza infantil en España?
La respuesta corta a esta pregunta es sí, efectivamente, la pobreza infantil en España es una dura realidad para miles de niños y niñas. Con este término, nos referimos a que carecen de recursos económicos y materiales suficientes para su desarrollo y bienestar tanto físico como mental. Según datos del informe, esta situación no solo tiene implicaciones inmediatas en la calidad de vida de los niños y niñas, sino que también tiene efectos en su salud física y mental, educación y oportunidades futuras.
A pesar de los esfuerzos realizados por diferentes organismos y entidades, la pobreza infantil continúa siendo un desafío importante en España, que requiere de compromiso y de una acción coordinada y eficaz por parte de la sociedad en su conjunto. 1 de cada 3 niños y niñas viven en situación de pobreza o exclusión en España. ¿Cómo podemos trabajar juntos para construir un presente y un futuro más justo y equitativo para todos?
Contexto de la Pobreza Infantil en España
Según el informe de UNICEF El beneficio de hacer: el impacto de políticas concretas para revertir la pobreza infantil en España se pueden tomar medidas basadas en los aprendizajes de otros países. Durante el período de 2012 a 2018, marcado por un crecimiento económico sostenido en la mayoría de los países de nuestro entorno, se observó una oportunidad significativa para reducir la pobreza infantil.
Sin embargo España no logró aprovechar este período para reducir la pobreza infantil. Además, las decisiones más recientes, especialmente durante el período afectado por la crisis del COVID-19 entre 2019 y 2021, aunque se han implementado medidas de protección social, como el Ingreso Mínimo Vital (IMV) y el Complemento de Ayuda para la Infancia (CAPI), no han tenido un impacto en la reducción de la pobreza infantil en España.
Para reducir la pobreza infantil en España hay que revisar las experiencias pasadas, analizar cómo otros países de nuestro entorno han conseguido reducir la brecha en pobreza infantil, revisar las políticas actuales y desarrollar estrategias efectivas a medio y largo plazo que aborden el problema. ¡Aseguremos entre todos un futuro más equitativo y próspero para todos los niños y niñas del país!
En España un 29,2% de los niños, niñas y adolescentes está en situación de pobreza, es decir que en el hogar en el que viven se ingresa menos del 60% de la mediana de los ingresos del conjunto de hogares. Si a la pobreza monetaria, sumamos los hogares con carencias materiales o con baja intensidad en el empleo, la cifra sube al 34,8%. Lo que supone unos 2,7 millones de niños, niñas y adolescentes en España en pobreza o exclusión.
Estas cifras aumentan cuando nos fijamos en hogares monoparentales, con una tasa que se ha mantenido constante alrededor del 50% durante la última década. O en hogares con adultos migrantes: con 40% de niños, niñas y adolescentes en pobreza relativa cuando uno de los adultos es migrante y 50% cuando ambos lo son.
Lo más llamativo de esta situación es que, en un contexto positivo en cuanto a datos de crecimiento económico y creación de empleo, la tasa de riesgo de pobreza para niños, niñas y adolescentes no deja de subir. A nivel autonómico también las diferencias son considerables: las mayores tasas de pobreza y exclusión social se observan en Murcia, Andalucía, Castilla-La Mancha o Canarias, por encima del 40%; mientras que en el otro extremo están Galicia, País Vasco o Baleares, por debajo del 25%.
Causas y Consecuencias de la Pobreza Infantil
La pobreza infantil tiene múltiples causas y consecuencias que van más allá de las limitaciones económicas de las familias. Entre las CAUSAS principales se encuentran:
- La falta de empleo o ingresos insuficientes de los progenitores por empleos precarios.
- La carencia material, que incluye factores como sufrir retrasos en el pago de gastos relacionados con la vivienda, no poder afrontar gastos imprevistos, no poder consumir carne, pollo o pescado una vez cada dos días, o no poder mantener la vivienda a una temperatura adecuada, entre otras cuestiones.
- La falta de vivienda adecuada.
- La falta de una protección social suficiente para las familias con niños y niñas.
Estos factores son algunas de las causas de la pobreza infantil, e interactúan de manera compleja, creando un entorno propicio para la perpetuación de la pobreza en las generaciones futuras.
Las CONSECUENCIAS de la pobreza infantil son igualmente alarmantes y abarcan diversos aspectos de la vida de los niños y niñas:
- Los niños y niñas en situación de pobreza tienen un mayor riesgo de padecer enfermedades crónicas, y problemas de salud mental. La pobreza se asocia, por ejemplo, con un 36% más de probabilidad de padecer sobrepeso.
- En el ámbito educativo, la pobreza infantil se asocia con un menor rendimiento académico, mayor tasa de abandono escolar y menor acceso a oportunidades de educación superior. Esto perpetúa el ciclo de la pobreza al limitar las oportunidades de desarrollo personal y profesional de los niños y niñas afectados.
- A nivel social y emocional, la pobreza infantil puede tener efectos devastadores en la autoestima, la autoconfianza y las relaciones interpersonales de los niños y niñas. La falta de recursos materiales y el estrés asociado con la pobreza pueden generar sentimientos de vergüenza, ansiedad y depresión en los niños y niñas, afectando negativamente su bienestar emocional y social.
- Las consecuencias laborales en la edad adulta para quienes han sufrido pobreza en la infancia son sustanciales, en promedio ganan 5.130 euros brutos anuales menos.
En resumen, la pobreza infantil no solo afecta el presente de los niños y niñas, sino que también tiene repercusiones significativas en su futuro. Es fundamental abordar cuanto antes las causas de la pobreza infantil y proporcionar un apoyo integral a los niños y niñas afectados para romper el ciclo de la pobreza y garantizarles un presente y un futuro más próspero y equitativo.
La Vivienda como Factor de Pobreza Infantil en España
En España la vivienda es, cada vez más, un factor que contribuye al aumento de los altos niveles de pobreza infantil. Algunas de las propuestas son:
- Impulsar y dotar de recursos las medidas del Plan de Acción Estatal para la implementación de la Garantía Infantil Europea en relación con la vivienda y desarrollar un Plan Estatal de Vivienda que los tenga como prioridad.
- Asegurar que la ampliación del parque público de vivienda de alquiler reúna las condiciones adecuadas para familias con niños y niñas.
- Mejorar los datos sobre dónde y cómo vive la infancia y la adolescencia, incorporando la participación infantil.
- Desarrollar el concepto de “especial atención” a los niños y niñas y familias de la Ley por el derecho a la vivienda para que los programas de ayuda a la vivienda tengan en cuenta a las familias con niños.
Políticas Públicas para Reducir la Pobreza Infantil en España
UNICEF en todo el mundo aboga, basándose en la evidencia, por las herramientas de transferencia de rentas como la manera más efectiva de reducir la pobreza infantil. Es por ello que, en nuestro país, UNICEF España defiende la prestación universal por crianza.
La prestación universal por crianza requiere de un alto grado de compromiso político y de una inversión significativa, pero supondría a medio plazo una reducción significativa de la pobreza infantil de al menos unos 11,2% (3,6 puntos). Además, no actuar contra esta situación también implica un gasto muy amplio para nuestra sociedad. Según el estudio “El coste de la pobreza infantil en España” se estima que el coste de la pobreza implica hasta el 5,1% del PIB, lo que equivale a 63.000 millones de euros anuales.
Otras medidas complementarias como favorecer el incremento de la intensidad laboral (es decir más meses trabajados al año y menos parcialidad), políticas de conciliación y de acceso a la vivienda son clave en la lucha contra la pobreza.
El Coste de las Prestaciones y su Impacto en la Pobreza Infantil
El informe El beneficio de hacer: el impacto de políticas concretas para revertir la pobreza infantil plantea una propuesta clara: la implementación de una Prestación Universal por Crianza progresiva de 100 euros mensuales por hijo. Esta medida reduciría la pobreza infantil en un 11,2%, lo que significa 3,6 puntos menos en la tasa actual.
La implementación de una prestación de 100 euros tendría un coste de 9.052 mil millones que, si descontamos las deducciones actuales que tienen las personas con hijos a cargo que hacen la declaración de la renta, podría significar un gasto presupuestario del entorno de 3.500 millones de euros anuales. Es una inversión estratégica, infinitamente más barata que el coste social y económico de la pobreza infantil, que supone unos 60 mil millones, un 5% del PIB y que otros países de la UE, como Polonia o Italia, ya han aplicado, demostrando que es posible.
El Trabajo de UNICEF España para Combatir la Pobreza Infantil
Como vemos en los datos expuestos hasta ahora reducir la pobreza infantil debería ser una de las principales prioridades de la sociedad española. A pesar de los esfuerzos realizados en los últimos años y de la implementación de medidas como el Ingreso Mínimo Vital (IMV) o , las tasas de pobreza infantil continúan siendo alarmantes, colocando a España a la cabeza de la Unión Europea.
En este contexto, UNICEF España ha desempeñado un papel fundamental en la lucha contra la pobreza infantil, participando activamente en el proceso de implementación del Plan de Acción para la Garantía Infantil Europea (GIE). Este plan tiene como objetivo final garantizar que todos los niños, niñas y adolescentes, especialmente los más vulnerables, tengan acceso efectivo y gratuito a servicios básicos como la salud, la educación y la alimentación.
Gustavo Suárez Pertierra, presidente de UNICEF España, destaca en esta noticia la importancia de este plan como un paso adelante en la protección de la infancia, pero subraya la necesidad de que las políticas de infancia y protección social sean aún más inclusivas y lleguen a cada niño y niña que lo necesite.
UNICEF España ha realizado un profundo análisis de la pobreza infantil en el país, lo que ha permitido identificar las principales áreas de intervención y hacer recomendaciones para mejorar la ejecución de la GIE. Sin embargo, aún queda mucho por hacer. España sigue rezagada en comparación con otros países europeos en el impacto de la acción pública sobre la reducción de la pobreza infantil.
Las prestaciones públicas en España solo reducen la pobreza infantil en un 20%, la peor tasa de la UE y muy por debajo de países que la reducen hasta en un 60%. UNICEF España insiste en la necesidad de contar con una ayuda a la crianza de carácter universal y con más inversiones en protección social de la infancia en los Presupuestos Generales del Estado, los autonómicos y locales.
Otros Recursos para Familias en Situación de Pobreza
En momentos de dificultades económicas, es fundamental contar con recursos y apoyo para las familias que se encuentran en situación de pobreza. A continuación, se presentan algunos enlaces a recursos útiles que pueden ser de ayuda:
- Servicios sociales municipales y/o autonómicos: proporcionan apoyo a las familias en situación de pobreza, ofreciendo asesoramiento, orientación y ayuda económica en casos de necesidad. Para acceder a los servicios disponibles en tu localidad, consulta en la página web del ayuntamiento correspondiente.
- Bancos de alimentos: colaboran con organizaciones benéficas y centros de asistencia para distribuir alimentos a familias necesitadas. Puedes informarte sobre los requisitos y cómo solicitar esta ayuda en los servicios sociales de tu comunidad.
- Centros de Atención Integral a la Familia (CAIF): ofrecen servicios de apoyo a familias en situación de vulnerabilidad, incluyendo orientación familiar, atención psicológica y actividades de ocio y tiempo libre para niños y adolescentes. Puedes buscar el centro más cercano a tu ubicación en la página de tu comunidad autónoma y algunos ayuntamientos.
Estos son solo algunos ejemplos de recursos disponibles para familias en situación de pobreza. Si necesitas ayuda adicional, no dudes en contactar con organizaciones sociales y servicios públicos que puedan ofrecerte el apoyo necesario.
España: La Mayor Tasa de Pobreza Infantil en la Unión Europea
Madrid, 29/10/2025 | España tiene la mayor tasa de pobreza infantil de la Unión Europea, con un 29,2% frente al 19,3% de media, seguido de Bulgaria (28,2%) y Rumanía (26,2%). Los países con menores tasas son Dinamarca (10,1%), Eslovenia (10,7%) y Finlandia (11,6%).
El estudio La pobreza infantil en España: evolución reciente y políticas, editado por Funcas, señala que la posición española resulta muy preocupante si se tiene en cuenta que el país se encuentra en un escalón medio-alto en términos de renta per cápita. Además, apunta que la diferencia respecto a la UE-27 ha aumentado en los dos últimos años, hasta los 9,5 puntos porcentuales en 2023 y los 9,9 en 2024.
Esta evolución es distinta para el conjunto de la población: la diferencia de la tasa de pobreza total respecto a la UE-27 bajó hasta los 4 puntos en 2023 y los 3,5 en 2024 (19,7% en España vs.
España también sale mal parada en términos de riesgo de pobreza o de exclusión social entre los menores de 18 años, con un 34,6% frente al 24,2% del promedio europeo. Entre las causas que explican esta situación, el estudio, cuyos autores son Miguel Ángel Malo y Fernando Pinto, explica que, a pesar de disponer de recursos comparables a los de otros países, la configuración de las prestaciones sociales dirigidas a la infancia, la escasa cuantía de los recursos específicamente destinados a esta y la falta de universalidad reducen su efectividad.
Frente a modelos más robustos y generalizados como los de Francia, Alemania o los países escandinavos, España se sitúa en una posición intermedia que no consigue romper la mala evolución de la pobreza infantil -menores que viven en hogares por debajo del umbral de pobreza-.
Otro factor que explica la diferencia española respecto a Europa es el déficit estructural de vivienda social y de alquiler asequible. Mientras que el promedio europeo de la vivienda protegida o subvencionada se sitúa en torno al 7% del parque de vivienda, en países del norte y centro de Europa alcanza entre un 15% y un 25%. Sin embargo, en España la cobertura apenas llega al 2%.
El nivel educativo de los padres es otro de los factores relevantes. De hecho, un nivel educativo más alto de los progenitores no ofrece en el caso español una protección tan eficaz como en otros países europeos: la tasa de pobreza infantil entre hijos de padres con educación terciaria alcanza el 18,9%, frente a la media del 11% de la UE.
Por último, el mercado de trabajo español actúa como un factor estructural de riesgo. Los hogares donde ningún adulto trabaja padecen un incremento de hasta 34 puntos porcentuales en la probabilidad de pobreza infantil. También se encuentra que mejoras relativamente reducidas en los ingresos laborales del hogar pueden tener un efecto muy importante en la reducción del riesgo de pobreza infantil. Por tanto, no es solo una cuestión de que los hogares pobres con niños carezcan de empleo, sino también de los ingresos que pueden generar esos empleos.
El estudio explica que la incidencia de la pobreza infantil es uno de los indicadores más relevantes para cualificar los datos generales sobre pobreza en un país o región, puesto que no solo refleja problemas actuales, sino que se relaciona con la incidencia de la pobreza en el futuro, pues quienes de niños viven en un hogar pobre tienen un elevado riesgo de ser pobres en su vida adulta.
Así, las medidas para disminuir la pobreza infantil pueden tener impacto tanto en el corto como en el largo plazo, ahorrando costes personales y económicos presentes y futuros. A este respecto, los autores consideran que para romper esta dinámica habría que repensar las políticas públicas orientadas a la infancia. “No basta con invertir más: es necesario invertir mejor.
Uno de los datos más alarmantes en el caso español es la situación de las familias con menores. El 30,2 % de las personas que viven en hogares con menores dependientes están en riesgo de pobreza o exclusión social, una tasa solo superada por Bulgaria (30,8 %) y Rumanía (30,4 %), y 8,3 puntos por encima de la media de la UE (21,9 %).
La situación también afecta de forma desigual por género y edad. En la UE, la pobreza y exclusión social es mayor entre las mujeres (21,9 %) que entre los hombres (20,0 %), algo que también se refleja en España: la tasa AROPE femenina es del 26,8 %, frente al 24,8 % de los hombres.
La Comisión Europea ha anunciado para 2026 la creación de la primera Estrategia Europea contra la Pobreza, una iniciativa histórica que EAPN celebra como una oportunidad para erradicar la pobreza y la exclusión social en Europa. En el Position Paper Towards the Eradication of Poverty de EAPN Europa se indican 12 prioridades clave para guiar esta estrategia, incluyendo: participación significativa de las personas en situación de pobreza en el diseño y ejecución de políticas, un enfoque integral que aborde las causas estructurales de la pobreza, financiación adecuada para garantizar la implementación efectiva de las medidas propuestas.
EAPN insta a la Comisión Europea a adoptar una estrategia que vaya más allá del simple alivio de las situaciones de pobreza, enfocándose en su erradicación real mediante la implementación de medidas concretas y la asignación de recursos suficientes para alcanzar ese objetivo.
Por otro lado, en ámbito nacional, desde EAPN-ES celebramos la Estrategia Nacional de Prevención y Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social 2024-2030 que aprobó el Gobierno el pasado año. instamos a reforzar de forma urgente las políticas públicas de inclusión social, garantía de rentas, acceso a la vivienda y empleo digno, para cumplir con los compromisos de la Agenda Social Europea y revertir el avance de la pobreza y la desigualdad.
La estrategia debe de contemplar los fondos necesarios para implementar, mantener y ampliar las medidas, y que llegue de forma efectiva a las familias en situación más vulnerable.
| País | Tasa de Pobreza Infantil |
|---|---|
| España | 29.2% |
| Bulgaria | 28.2% |
| Rumanía | 26.2% |
| Dinamarca | 10.1% |
| Eslovenia | 10.7% |
| Finlandia | 11.6% |