El Consejo de Ministros ha aprobado el anteproyecto de ley de reforma de la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del Embarazo. Este proyecto de ley, impulsado por el Ministerio de Igualdad, busca blindar y ampliar los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en España. A continuación, se presenta un resumen detallado de los puntos clave de esta reforma, liderada por la ministra Irene Montero.
Irene Montero, Ministra de Igualdad de España
Acceso al Aborto
La principal novedad es que las mujeres de entre 16 y 17 años podrán interrumpir voluntariamente su embarazo sin necesidad de ningún permiso de los padres. Se recupera, por tanto, lo que establecía la ley de plazos aprobada por Zapatero en 2010 y que Rajoy cambió en 2015 sólo en este punto para exigir autorización paterna a las menores.
Se eliminan los tres días de reflexión obligatorios desde que una mujer pide abortar para reafirmarse en su decisión. El sobre con información sólo le será entregado a las mujeres que lo soliciten. La novedad de última hora es una reforma del Código Penal para eliminar que sea delito no respetar los tres días de reflexión.
Las que interrumpan su embarazo tendrán derecho a un periodo de baja y se incorpora la provisión de asistencia y acompañamiento integral y especializada en los casos de interrupción del embarazo.
Los centros de salud distribuirán la píldora del día después de forma gratuita y en centros servicios de salud sexual y reproductiva. Ahora hay que ir a una farmacia y pagar un precio de 20 euros.
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Hospitales Públicos y Objeción de Conciencia
La ley blinda el acceso al aborto en la sanidad pública, en todos los hospitales y la opción de hacerlo lo más cerca del domicilio. El objetivo es evitar que una mujer tenga que desplazarse hasta cientos de kilómetros para ir a otras provincias o comunidades autónomas. En los últimos cinco años hay hasta 12 provincias donde no se ha notificado ni una sola interrupción voluntaria del embarazo.
La objeción de conciencia se garantiza como un derecho individual del personal médico pero habrá un registro, del mismo modo que en la ley de la eutanasia, para garantizar que en los hospitales hay siempre personal disponible para practicar abortos. Los objetores registrados lo serán tanto para la sanidad pública como para la privada.
Salud Menstrual
La ley regula por primera vez en un país europeo el derecho de una mujer que sufra reglas muy dolorosas a cogerse una baja laboral. Se incluirá en el catálogo de causas que generan incapacidad temporal. Estará financiada íntegramente desde el primer día por el Estado, y no por la empresa. Además, no se exigirá a la trabajadora ningún número mínimo de días cotizados a la Seguridad Social para acceder a esta baja, como sí ocurre en otras causas.
Esta baja menstrual, a menudo relacionada con enfermedades, estará dictaminada por un médico y no tendrá una duración máxima de días (al principio se habló de tres). Para acceder a ella no es necesario tener una patología diagnosticada.
Para combatir la "pobreza menstrual" se repartirán gratis productos en institutos, prisiones, centros de la mujer, centros cívicos, centros sociales u organismos públicos.
Maternidad
Se crea una baja preparto desde la semana 39 de gestación, que no consumirá ningún día del permiso de maternidad. La propuesta del Ministerio era desde la semana 36.
Se fomentarán las buenas prácticas en todas las etapas del embarazo, especialmente, en el parto y en el postparto.
Anticonceptivos
Las píldoras anticonceptivas de última generación volverán a estar cubiertas por la Seguridad Social.
La norma promoverá los métodos de anticoncepción masculina.
Violencias Reproductivas
Se estipula que la gestación subrogada, llamada coloquialmente "vientre de alquiler", es una forma de "violencia" contra las mujeres. En base a esa consideración se prohibirá la publicidad de las empresas de intermediación que facilitan el acceso a esta práctica en países donde es perfectamente legal. En España seguirá siendo una actividad prohibida.
Igualdad pretendía que se persiguiera con penas de cárcel a los padres de hijos nacidos por gestación subrogada aun habiéndolo hecho en países donde es legal.
Educación Sexual
Irene Montero ha defendido la necesidad de que los niños, adolescentes y jóvenes aprendan a conocer sus cuerpos, a cuidar la diversidad sexual y de género y a tener relaciones sin violencia y basadas en los buenos tratos, el consentimiento y el uso del anticonceptivo y los métodos barrera. Por ello la educación sexual será obligatoria en todas las etapas educativas.
La ministra de Igualdad ha argumentado que la cuestión no es si la sexualidad se debe o no aprender, porque "el aprendizaje sobre nuestra sexualidad se da". La clave está en decidir cómo se aprende, si a través de mecanismos sin especialización -como la pornografía violenta, que en nuestro país tiene una edad media de acceso de 8 años, ha asegurado-, o con un acompañamiento especializado, que es lo que la ley plantea.
Tabla Resumen de Cambios Clave
| Aspecto | Ley Anterior (2010) | Reforma Propuesta (Irene Montero) |
|---|---|---|
| Aborto para menores (16-17 años) | Permiso paterno obligatorio | Sin necesidad de permiso paterno |
| Periodo de reflexión | 3 días obligatorios | Eliminado, solo información si se solicita |
| Píldora del día después | De pago en farmacias | Gratuita en centros de salud |
| Baja por regla dolorosa | No regulada | Incapacidad temporal pagada por el Estado |
| Educación Sexual | No obligatoria en todas las etapas | Obligatoria en todas las etapas educativas |
Manifestación a favor del aborto seguro y gratuito
Reacciones y Contexto Político
La ministra de Política Territorial y portavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez, y la ministra de Igualdad, Irene Montero, han afirmado que la nueva norma se asentará sobre la ley de 2010 que ya construyó unos pilares sólidos para los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Montero ha mostrado su reconocimiento expreso a su impulsora y primera ministra de Igualdad, Bibiana Aído.
Irene Montero ha señalado que ahora se garantizarán y ampliarán derechos y se eliminarán los obstáculos existentes para ejercer el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo.