La situación en Ucrania ha generado un gran interés en la adopción y acogida de niños ucranianos. Sin embargo, es crucial comprender los requisitos legales y las consideraciones éticas involucradas en este proceso. Este artículo proporciona una visión general de los aspectos clave relacionados con la adopción de niños huérfanos en Ucrania.
Marco Legal de la Adopción en Ucrania
La legislación ucraniana en materia de adopción está regulada por varios documentos legales:
- Ley de 12/07/96, Código Civil de Ucrania.
- Código del Matrimonio y de la familia.
- Ley de Ucrania sobre nacionalidad de 8/10/91.
- Decreto nº 775 de 20/07/96 del Consejo de Ministros relativo a la adopción de niños ucranianos por extranjeros y control de sus condiciones de vida.
- Decreto nº 1108 de 22/06/99 sobre enmiendas al procedimiento de registro de menores adoptantes y familias candidatas, y control de las condiciones de vida en familias adoptivas.
- Decreto nº 1377 de 28/08/03 sobre el procedimiento de registro de los menores adoptables y de las familias candidatas, y el control para vigilar las derechos de los menores después de la adopción.
- Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania de 2 de noviembre de 2011 nº 1123 "Sobre introducción de cambios al Reglamento de procedimiento de adopción y control de cumplimiento de los derechos de menores adoptados".
- Resolución de Consejo de Ministros de Ucrania de 8 de octubre de 2008 nº 905 "Sobre el Orden de la Realización de la Actividad en materia de Adopción u control del cumplimiento de los derechos de los menores adoptados".
- Decreto nº 7332 de 19/05/11 que modifica el capítulo sobre adopciones del Código de Familia de Ucrania.
Requisitos para los Adoptantes
Los adoptantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Ser mayor de edad (18 años) y tener plena capacidad legal.
- La diferencia de edad entre el menor y los adoptantes no puede ser mayor de 45 años.
- Cumplir con los requisitos establecidos por la legislación española.
- Estar casados, ya que no se admiten parejas de hecho ni personas monoparentales.
- Tener una diferencia de edad con el adoptado de al menos 15 años.
- Permanecer en el país entre 25 y 30 días aproximadamente.
Menores Susceptibles de Adopción
Solo pueden ser adoptados menores de edad que sean huérfanos, estén en situación de abandono, sean de progenitores desconocidos o que hayan consentido a la adopción.
- Deben estar inscritos en el Registro del Centro de Adopciones del Ministerio de Educación durante al menos 1 mes, dando prioridad a la adopción nacional.
- Los mayores de 10 años deben dar su consentimiento a la adopción.
- El consentimiento por escrito debe ser dado por los progenitores, tutores o el establecimiento público donde estén acogidos, y debe ser certificado ante Notario.
- El consentimiento puede retirarse antes de que se pronuncie la adopción.
Procedimiento de Adopción
Documentos Necesarios
Por las personas interesadas:
- Solicitud dirigida al Centro de Adopción de Ucrania (Ministerio de Educación), indicando domicilio, correo electrónico y teléfonos de contacto.
- Autorización de las autoridades competentes de entrada y residencia definitiva en España.
- Certificado de trabajo sobre el sueldo en los últimos seis meses o copia de la declaración de la renta del año anterior compulsada por el organismo que la expide o ante Notario.
- Copia del documento que confirma derecho de propiedad o uso de una vivienda legalizada ante Notario, indicando su superficie total y habitable y la cantidad de dormitorios.
- Certificados médicos en impreso oficial que contemple chequeo médico y resultado de análisis según las indicaciones establecidas en el Centro de Adopciones.
- Certificado literal de matrimonio, en su caso (2 ejemplares).
- Certificado de antecedentes penales de cada solicitante.
- Fotocopia del pasaporte o DNI (3 ejemplares).
- Compromiso manifestando lo siguiente:
- Dar de alta al menor en la correspondiente Oficina Consular o Representación Diplomática de Ucrania en el plazo de un mes desde la llegada al país de residencia.
- Garantizar el derecho del menor adoptado a conservar la nacionalidad ucraniana hasta que cumpla los 18 años.
- Presentar a la Oficina Consular o Representación Diplomática de Ucrania una vez al año durante los primeros tres años desde la adopción y después una vez cada tres años hasta que el menor cumpla la edad de los dieciocho años, un Informe sobre las condiciones de vida y estado de salud del menor adoptado de acuerdo con el punto 5.
- Dar posibilidad al representante de la Oficina Consular o Representación Diplomática de Ucrania de contactar con el menor.
- Comunicar a la Oficina Consular o Representación Diplomática de Ucrania el cambio de domicilio del menor adoptado.
- Consentimiento notarial del solicitante para la obtención de información sobre él en la Secretaría General de la Interpol y los organismos policiales del país de su nacionalidad, y del país en el cual reside (en dos ejemplares).
Por la Entidad Pública:
- Informe psicológico.
- Informe social.
- Certificado de idoneidad.
Organismo Público Competente
El organismo encargado es el Departamento Estatal de Adopciones y Protección de los Derechos del Menor del Ministerio de Juventud y Deporte.
Dirección: C/ Desyatinna, 14 01025 KIEV UCRANIA
Fax: 2787157
Teléfono: 2784045 (Servicio de recepción e información de familia)
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Tramitación en España y Ucrania
El expediente completo se tramita directamente por las personas interesadas o a través de sus representantes en Ucrania. Desde el 2 de noviembre de 2011, los documentos de idoneidad se envían por duplicado.
La recepción de expedientes se realiza en el Departamento estatal (C/ Desiatinna, 14) previa cita. Los días y horas de recepción de expedientes son:
- Martes y Jueves 15.00-17.00 facilitadores.
- El teléfono de contacto para pedir hora para la entrega de expedientes es 2784045 de 15.00-18.00.
Toda la documentación deberá apostillarse y traducirse al ucraniano. La traducción deberá realizarse en España por las traductoras o los traductores autorizados por el Consulado de Ucrania en Madrid.
Por indicación de las autoridades ucranianas, el expediente deberá remitirse al país en carpeta "azul-celeste", la cual, en su caso, deberá aportar la familia. En el exterior aparecerá el país y nombre completo de las personas solicitantes. En el interior de la carpeta, lista de documentos a entregar. Cada documento tendrá explicación en lápiz en el ángulo superior derecho.(p.e. certificado médico marido). Toda la documentación presentada deberá tener vigencia como mínimo de 6 meses después de la fecha de entrega, ésta vigencia no afecta a los penales.
En Ucrania, la familia debe presentar el expediente completo al Departamento de Adopciones, que verificará el contenido. Una vez realizado esto, dará cita (aproximadamente en unos 3 meses) para la presentación efectiva del expediente e inicio de los trámites. Establecido el contacto con el menor, las personas solicitantes dirigirán petición para su adopción al Departamento de Educación de la residencia del niño o la niña. El Departamento de Educación de la residencia del o la menor aprobará la decisión de adoptar, comunicando esta aprobación a las personas solicitantes.
Recibida esta, deberán dirigirse al Centro de Adopciones mostrando su acuerdo para la adopción. Dada la primera cita a la familia para el conocimiento del o la menor, si hubiera algún problema, las familias tendrán opción a una segunda cita, sólo con carácter excepcional. El Centro de Adopciones dará su consentimiento para la adopción mediante resolución que será entregada en el juzgado correspondiente. Emitida la sentencia de adopción, esta será firme en el plazo de 10 días.
Todos los documentos tienen una validez de un año, salvo el certificado de penales que tiene 3 meses.
Obligaciones de la Familia Adoptiva
La familia tiene las obligaciones de:
- Estar presente obligatoriamente durante el proceso judicial de la adopción.
- Recibir la sentencia de adopción.
- Recoger al menor del orfanato.
- Informar al Consulado de Ucrania sobre las condiciones de vida y educación del niño.
Seguimiento Post-Adopción
Las familias adoptivas deben inscribir al menor en el Consulado de Ucrania en Madrid y tienen la obligación de informar al Consulado sobre las condiciones de vida y educación del niño con periodicidad anual durante los 3 primeros años posteriores a la adopción y cada 3 años hasta alcanzar la mayoría de edad, así como comunicar los cambios de domicilio.
Acogida de Refugiados Ucranianos
Ante la crisis humanitaria en Ucrania, muchas personas desean acoger a niños refugiados. Es importante considerar que la acogida no es una tarea fácil y requiere cumplir con ciertos requisitos y seguir los procedimientos establecidos por las autoridades competentes.
Consideraciones Importantes
- La mejor vía para iniciar un proceso de acogida es contactar con la Consejería de los Servicios Sociales de cada Comunidad Autónoma.
- Es fundamental estudiar de forma individualizada la situación del niño y las capacidades de la familia antes de proceder a cualquier tipo de acogida.
- Si el niño aún tiene familia, es importante mantener ese vínculo.
- Separar a los niños de sus familias no es lo más recomendado, ya que puede tener consecuencias negativas.
Alternativas a la Acogida
Si no puedes acoger a un niño, existen otras formas de ayudar, como:
- Realizar contribuciones económicas a organizaciones humanitarias como UNICEF o Save the Children.
- Apoyar a las familias que ya están acogiendo a refugiados.
- Participar en programas de voluntariado.
Conclusión
La adopción de niños huérfanos en Ucrania es un proceso complejo que requiere cumplir con una serie de requisitos legales y considerar las necesidades emocionales y psicológicas de los menores. Ante la crisis actual, es fundamental informarse adecuadamente y seguir los canales oficiales para garantizar la protección y el bienestar de los niños ucranianos.