Después de un extenso debate en el Senado argentino, la Cámara Alta ha dado luz verde al plan con el que el Gobierno buscaba permitir la interrupción libre del embarazo hasta la semana 14 de gestación. Argentina ha aprobado el proyecto de ley de aborto legal, seguro y gratuito que contó con el impulso y apoyo de legisladores del peronismo gobernante y de la oposición, pero que significa además el mayor éxito político del presidente Alberto Fernández en un año más que escaso en buenas noticias.
"Resulta aprobado con 38 votos afirmativos, 29 negativos y una abstención. Se convierte en ley", dijo la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner, presidenta del Senado, al certificar la aprobación de la nueva norma en la Cámara alta del Parlamento argentino.
En un contexto marcado por la polarización entre partidarios y detractores de esta ley que permite el aborto, las 'verdes' y las 'celestes' han llenado las calles argentinas a la espera de la votación de esta tan anticipada legalización propuesta por el presidente, Alberto Fernández. Las calles del país han acogido a las 'verdes' que han celebrado en un ambiente de euforia la aprobación de la ley después de una lucha de años, caracterizada por los pañuelos verdes que han marcado la lucha para legalizar el aborto en el país latinoamericano. La votación se produjo a las 4:12 de la madrugada, y fue seguida por decenas de miles de personas en las calles adyacentes a la Plaza de los dos Congresos, tras una tarde y noche de temperaturas y humedad agobiantes en el verano austral. El "sí" del Parlamento desató la euforia del sector identificado con el color verde, a favor del aborto, y la desazón de los celestes, contrarios a la legalización. Así, un día antes del cierre del accidentado 2020, las calles de Buenos Aires vibraron de manera especial.
Con 38 votos a favor, 29 en contra y una abstención, el Congreso argentino convirtió en ley la despenalización del aborto. La agotadora sesión en el Senado fue seguida por una multitud en las calles, a pesar de la pandemia y las altas temperaturas. Esta vez, a diferencia de 2018, se impuso el color verde que simboliza las luchas históricas en favor de un proyecto favorable a la interrupción voluntaria del embarazo (IVE). El resultado provocó una verdadera explosión de alegría en las inmediaciones de la legislatura.
El texto legislativo fue aprobado por la Cámara de Diputados el 11 de diciembre y para salir adelante solo dependía del voto afirmativo de la mayoría de senadores, quienes en 2018 rechazaron un proyecto similar. De hecho, el resultado de este martes se preveía similar al de hace dos años, aunque los cambios en la composición del Senado y que el proyecto haya llegado desde el Gobierno son factores de peso que podían inclinar la balanza a favor de la legalización y despenalización. Horas antes a la votación, se daba una leve ventaja a la aprobación del proyecto, con 33 senadores a favor, 32 en contra, cinco indecisos y dos abstenciones, según estimaba el medio argentino 'Clarín'.
Asimismo, el proyecto de ley obliga a todos los hospitales a tener un médico que esté dispuesto a practicar un aborto y a practicarlo en un plazo de diez días tras la solicitud. Con la nueva ley, las mujeres argentinas de más de 16 años podrán abortar de manera legal durante las 14 primeras semanas de gestación tras firmar un consentimiento informado por escrito.
El camino que desembocó este miércoles en la aprobación de la ley es fruto de años de perseverancia de los colectivos feministas que cobró forma masiva especialmente en las últimas dos décadas. “Creo que estamos donde estamos, porque hubo un trabajo de miles de mujeres que, en distintos momentos, comenzamos a deconstruir el patriarcado", dijo a sus 91 años la abogada Nelly Minyersky, una de las referentes del movimiento.
La fuerza de este movimiento, su extensión, capacidad de movilización y presión ha logrado que el Gobierno de Alberto Fernández hiciera suya la histórica reivindicación de la legalización del aborto, público, universal y gratuito y que la llevara en forma de proyecto de ley al Congreso. La ex presidenta y hoy vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner cambió de postura y apoyó esta vez de forma activa la lucha por la legalización del aborto.
Argentina aprueba la ley del aborto gracias a un acuerdo entre peronistas y opositores. La legalización del aborto se convierte en el mayor éxito político del presidente argentino, Alberto Fernández, en el año que lleva en la Casa Rosada.
En agosto de 2018, el Senado argentino votó por la no aprobación de la ley de Interrupción voluntaria del Embarazo (IVE). Dos meses antes, la Cámara de Diputados había manifestado su voto a favor y, como suele suceder con casi cualquier tema de trascendencia pública en Argentina, las manifestaciones a pie de calle hicieron lo suyo. En el medio se hicieron escuchar infinidad de discursos, tanto fuera como dentro del recinto. De 2015 a esta parte, el feminismo viene copando y desbordando casi todas las agendas. Un dato que también empiezan a tener en cuenta quienes reaccionan y se oponen a muchos de sus planteos.
Si bien la ley 26.150 de Educación sexual integral (ESI) fue aprobada hace doce años, aún no ha sido implementada y ha sido objeto de discusión en estos últimos tiempos, tanto en la Cámara de Diputados, que discute modificaciones, como en la calle, en los medios y las redes sociales, donde se plantean todo tipo de argumentos a favor y en contra. Los llamados «celestes», en alusión al color del pañuelo que representa a los grupos antiderechos, luego de frenar la legalización del aborto, intentan impedir ahora la reforma de la ESI.
Resumen y Análisis del debate sobre el aborto en Senado de Argentina 2020
Reacciones y Declaraciones Clave
Finalmente, los senadores Stella Olalla, Alberto Weretilneck, Lucila Crezell, Oscar Castillo y Segio Leavy han votado a favor."Me he dado cuenta que esta ley no promueve el aborto, solo le da un aborto legal", ha asegurado Leavy, que ha asegurado que también se ha dado cuenta de que "no se trata de mí, sino que es una situación que le compete a miles de mujeres". Por su parte, Crexell ha explicado su cambio en el voto porque "los abortos no deberían existir, pero los abortos existen: fracasó la estrategia punitiva", y esta "criminalización pone en riesgo a las mujeres".
"Hoy es un día de esperanza", dijo la legisladora oficialista, Norma Durango, al abrir el debate. "No cambie mis creencias personas ni mi modo de pensar sobre el aborto. Lo que cambié fue el enfoque desde el que se debe abordar. No se trata de feminismo o religión. El aborto clandestino es una causa que mata, lastima y escribe historias muy tristes de este país. Historias que muchos se niegan a ver", señaló por su parte la senadora Lucía Crexell.
Mariela Belski, la directora ejecutiva de Amnistía Internacional Argentina, una de las organizaciones que apoya el proyecto, ha calificado como "muy bueno" el plan y lo considera "superador" respecto a otras leyes de aborto legal aprobadas en Latinoamérica.
El "Plan de los 1.000 Días"
Uno de los proyectos que también ha decantado la balanza ha sido el conocido como Plan de los 1.000 días, un paquete de medidas económicas que busca dotar de mayor seguridad a las mujeres que tengan hijos en un contexto de aguda crisis social en el país. Además de la despenalización, la ley se complementa con un "Plan de Mil días" que, en palabras de Fernández, busca “bajar la mortalidad, malnutrición y desnutrición, además de prevenir la violencia, protegiendo los vínculos tempranos, el desarrollo emocional y físico y la salud de manera integral de las personas gestantes y de sus hijos e hijas hasta los tres años de vida”.
Este Plan extiende así la actual Asignación por Embarazo (AUE) que pasa de seis mensualidades a nueve; amplía también el pago por Nacimiento y por Adopción a quienes ya son beneficiarias de la Asignación Universal por Hijo (AUH); amplía igualmente la existente Asignación Universal por Hijo; contempla la provisión pública y gratuita de insumos esenciales y medicamentos gratuitos tanto durante el embarazo como en los tres primeros años de vida del niño o niña; y pone en marcha una serie de medidas para poder detectar tempranamente situaciones de violencia sexual y de género en mujeres embarazadas, en las niñas, niños y adolescentes.
Desafíos y Obstáculos Futuros
A pesar de la aprobación en el Senado, Amnistía Internacional asegura que espera un largo camino hasta que funcione de manera regular en todas las provincias de Argentina, ya que será disputada en los tribunales por pedidos de inconstitucionalidad. Sin embargo, la aplicación no se disputará solo en los tribunales, ya que la directora ejecutiva de Amnistía Internacional cree que, al residir las competencias sanitarias en las provincias, las más conservadoras pondrán problemas en la implementación o buscarán desarrollar reglamentos "menos garantistas" que el proyecto regional". "Hasta que los médicos acepten que lo tienen que hacer hay una cosa cultural que va a llevar un tiempo.
Impacto en América Latina
Una vez aprobado, Argentina se convierte en uno de los pocos países de Latinoamérica donde esta práctica está legalizada. El derecho al aborto es inexistente o muy limitado en la mayor parte de los países latinoamericanos. Solo Cuba y Uruguay tienen permitida la interrupción voluntaria del embarazo y, además, cuentan con políticas de prevención y seguimiento de la salud reproductiva de las mujeres, mientras que otros países como El Salvador, Honduras, Nicaragua, República Dominicana, Haití y Surinam la prohíben en todas las circunstancias.
La región no estuvo exenta de la “marea verde”. Ante un contexto adverso, de avanzada de la derecha neoliberal en muchos países, el movimiento feminista redobló la apuesta. Es que ante mayor pobreza y desigualdad, las mujeres resisten una doble opresión.
El reclamo por el aborto legal en América Latina no está solamente ligado al pedido de garantía por parte del Estado de prácticas de interrupción voluntaria del embarazo seguras y salubres, sino también a la descriminalización de las mujeres y personas gestantes por estos motivos.
Para maś, la clandestinidad del aborto dificulta el acceso a cifras que den cuenta del panorama que se vive. El tabú es tal que en algunos países ni siquiera existen estimativos sobre mujeres ingresadas a hospitales por complicaciones ni los Estados intentan llevar adelante una política que visibilice esta práctica. Pues las mujeres abortan pese a las condenas de la leyes y pese a arriesgarse a la muerte. Leyes que, en muchos casos, tampoco son efectivas y sólo ponen un manto de oscuridad sobre las decisiones que toman las mujeres y personas gestantes.
Situación del Aborto en Algunos Países de América Latina
Se conocen, de todas maneras, historias que las organizaciones feministas y el movimiento de mujeres se han dado la tarea de visibilizar. En República Dominicana, Rosaura, de 16 años, murió por tener leucemia y haber sido negada a un tratamiento por estar embarazada. Belén, de Argentina, y Teodora, de El Salvador, cumplieron penas en la cárcel por abortos espontáneos y complicaciones obstétricas. Mainumby, de Paraguay, fue violada a los 10 años y obligada a parir. Tania tuvo que hacerse un aborto clandestino en Chile para poder tratarse por el cáncer, ya que se le negaba uno seguro. Las historias siguen.
Las organizaciones de América Latina y el Caribe luchan por la legalización del aborto desde una perspectiva de géneros, derechos y clase.
| País | Situación Legal del Aborto |
|---|---|
| Cuba | Legalizado |
| Uruguay | Legalizado |
| Argentina | Legalizado hasta la semana 14 |
| El Salvador | Prohibido en todas las circunstancias |
| Honduras | Prohibido en todas las circunstancias |
| Nicaragua | Prohibido en todas las circunstancias |