Aunque un nuevo decreto ley ha venido a colocar a España en línea con el resto de países europeos en lo tocante a bajas por maternidad/paternidad, aún falta una cultura que normalice el acceso de los varones al mundo de los cuidados infantiles. Desde las empresas, pero también desde la propia educación. Hablan los protagonistas.
El año 2021 comenzaba con un importante hito en el camino de alcanzar la tan ansiada equidad entre hombres y mujeres. Igualdad a nivel laboral, pero también paridad en la conciliación familiar. Desde el día 1 de enero se equiparaban los permisos de ambos progenitores en caso de nacimiento o adopción de un menor en España.
Esta ampliación del permiso de paternidad tiene entre otros cometidos facilitar que el recién nacido perciba el cuidado de ambos progenitores. Las primeras 6 semanas se disfrutarán de forma ininterrumpida y conjunta por el padre y la madre.
Los Primeros Pasos: De Dos Días a la Inexistencia
Dos tristes días. Era el permiso de paternidad -si bien aún no se llamaba así- recogido en el artículo 37b del Estatuto de Trabajadores de 1980, que reconocía por primera vez un derecho de este tipo, por nimio que fuera. Está claro que no favorecía la conciliación (a no ser que nos refiramos a la de las empresas consigo mismas) ni la equiparación de roles ni nada que se le pareciera.
Pero fue el primer paso que dio España en este sentido, si bien los 27 años que transcurrieron hasta el siguiente hacen sospechar que se trató de un lavado de cara -dura- ante Europa.
- 1900: Con la entrada del nuevo siglo, poco antes del inicio del movimiento sufragista, el Gobierno inicia las ayudas a las mujeres tras el parto.
- 1936-1975: Por desgracia, la II República finalizó, y con ella las libertades de las mujeres. La Guerra Civil Española y la victoria de Franco con la consecuente dictadura, supusieron la eliminación del permiso de maternidad como concepto y a la práctica se ofrecían ayudas de natalidad (por ejemplo de familia numerosa).
La Ley de Igualdad y la Ampliación Progresiva
La Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres del Gobierno de Zapatero estableció por primera vez un permiso de paternidad con cara, ojos y 15 días, y el mismo Ejecutivo la amplió en 2009 a 28, si bien tal medida no entró en vigor hasta 2017 con Rajoy y años de retraso por falta de presupuesto.
Poco después, en 2018, con el Gobierno en funciones y presupuestos aprobados también por Rajoy, se pasó de cuatro a cinco semanas. Pero fue en 2019 cuando la Administración de Sánchez aprobó su decreto ley, el que equiparará, por fin, y si las circunstancias lo permiten, el permiso de nacimiento de un menor -nueva denominación no heteronormativa- para ambos progenitores en 2021.
Este modelo progresivo es uno de los más avanzados de Europa: establece que a partir del 9 de abril de 2019 el permiso de paternidad se ampliaría a ocho semanas, a 12 el 1 de enero de 2020 y a 16 en 2021, alcanzándose así la equiparación total con el de maternidad.
La 'letra pequeña' del permiso de paternidad y maternidad: ¿cómo cambia y a quién beneficia?
Desafíos y Reticencias en el Ámbito Laboral
''Pedí las dos semanas que eran obligatorias cuando nació mi segunda hija, más las seis voluntarias. Me lo dieron, pero no me pusieron buena cara. Creo que decir que los padres se están cogiendo masivamente el permiso de paternidad lleva a confusión. La mayoría se toma las semanas obligatorias, sí, pero las voluntarias no'' añade.
La misma sensación le ha quedado en el cuerpo a Diego, trabajador de otra gran multinacional del sector de la automoción. ''No les gustó, e incluso me insinuaron si no se podía coger mi mujer reducción de jornada. No te pueden decir que no, pero te ponen mala cara. La mayoría de padres no usa todo el permiso por miedo a las represalias'', explica.
Xavier lo resume así: ''Estamos experimentando lo que han vivido las mujeres hasta ahora: querer ejercer como progenitor te puede frenar en tu carrera profesional. Si además te coges reducción de jornada te arrinconan''.
Fuentes de la CEOE explican a Yo Dona que ''los empresarios se acogerán a esta medida como lo hacen a todo lo referente a los derechos de los trabajadores''. Pero preguntada sobre la reticencia que muestran algunas empresas, afirman que ''el hecho de que el tejido industrial español esté compuesto principalmente por pymes y pequeña empresa familiar haría necesaria más ayuda de la Administración''.
En este sentido, Xavier añade también que ''muchos padres no se cogen todo el permiso porque no quieren. Existe la normativa, pero quizás aún no la cultura''. Así lo corrobora el encargado de Relaciones Laborales de una empresa minera que tampoco quiere dar su nombre: «Aquí, para muchos, si la mujer no trabaja o simultanean el permiso, en realidad se están tomando vacaciones''.
Datos y Estadísticas Reveladoras
Según datos de la Seguridad Social, en 2017 se tramitaron 268.328 procesos de maternidad y 264.632 de paternidad. En 2018 fueron 252.706 los de maternidad y 255.531 de paternidad. Que se solicitaran más de los segundos se explica «porque hay mucho más paro femenino, y muchas mujeres dejan de trabajar al ser madres», explica desde PPiiNa su presidenta, Virginia Carrera.
Si bien todavía no hay datos globales de 2019, entre abril y diciembre de dicho año se cursaron 185.077 prestaciones por nacimiento y cuidado de menor por el primer progenitor, habitualmente la madre, y 182.272 por el segundo (en la mayoría de los casos, el padre). De las primeras, 2.805 han sido compartidas en el tiempo con el segundo.
Según la Encuesta de Población Activa del cuarto trimestre de 2019, en España hay 2,6 millones más mujeres registradas en el paro que hombres, y estas se dedican al cuidado de otras personas en una proporción 20 veces superior a ellos. De ahí la importancia, según expertos en la materia, de que el permiso no sea simultáneo.
El Permiso Actual: Duración y Modalidades
Entender el nuevo permiso por nacimiento y cuidado de menores no es fácil. Su duración es para las mujeres de 16 semanas y para los hombres de 12 -se equipararán a partir de abril de 2021-, de las cuales cuatro -seis a partir de 2021- son obligatorias e ininterrumpidas, y ocho -10 a partir de abril de 2021- voluntarias y a disfrutar como semanas completas hasta los 12 meses del bebé. En caso de parto múltiple, hay dos días más por hijo.
Belén F. es abogada y responsable de Relaciones Laborales de una multinacional alemana en España «en la que absolutamente todos los jefes se han cogido la baja por paternidad». Belén explica que «la parte no obligatoria debe comunicarse a la empresa con una antelación mínima de 15 días y su disfrute a jornada completa o parcial requiere un acuerdo entre la empresa y el trabajador».
Se establece que ambos progenitores pueden beneficiarse de él hasta los nueve meses del menor y desde la finalización del permiso de maternidad o paternidad, y consiste en 30 minutos de reducción de jornada o una hora de interrupción de la misma. ''Excepcionalmente'', añade la abogada laboralista, ''se puede alargar hasta los 12 meses si ambos progenitores la disfrutan de la misma manera. En este caso, hay derecho a un subsidio de la Seguridad Social que se abona a uno solo de los progenitores''.
También se puede optar por la compactación, calculándose la lactancia sobre los días laborables del empleado.
Tabla 1. La conciliación familiar y laboral.
Siguiendo a López Trujillo (2021), la situación de los permisos de paternidad y maternidad, así como otras políticas de conciliación son muy dispares dentro de Europa, lo que permite asimilar la complejidad de estos asuntos.
| Año | Permiso de Paternidad | Permiso de Maternidad |
|---|---|---|
| 1980 | 2 días | 14 semanas |
| 2007 | 15 días | 16 semanas |
| 2009 | 28 días (entró en vigor en 2017) | 16 semanas |
| 2018 | 5 semanas | 16 semanas |
| 2021 | 16 semanas | 16 semanas |
¿Conocías esta evolución de los permisos de los progenitores?